آخر تحديث في 8 أكتوبر, 2021
ما هي قاعدة المسؤول العام؟ تم وضع مفهوم public charge لأول مرة من قبل الكونجرس في عام 1882 من أجل السماح للحكومة الأمريكية برفض تأشيرة الولايات المتحدة لأي شخص “من المحتمل في أي وقت أن يصبح مسؤولاً عاماً” – ولكن دون تحديد معنى “المسؤول العام”. في ظل إدارة ترامب، يتم تفسير “قاعدة المسؤول العام” على نطاق واسع لتقليل عدد الأشخاص المؤهلين للحصول على البطاقات الخضراء والتأشيرات الأخرى، من خلال إعادة تعريف ما يجعلهم يعتمدون على المزايا الحكومية – أو “من المحتمل” أن يكونوا في المستقبل .
لاحظ أن قاعدة المسؤول العام لوزارة الخارجية الأمريكية والتي تنطبق على المتقدمين للحصول على البطاقة الأمريكية الخضراء من خارج الولايات المتحدة، لا يزال يحظرها قاض فيدرالي. من بين جميع الإجراءات التي اتبعتها إدارة ترامب حتى الآن لتقييد الهجرة القانونية، يمكن أن يكون لـ “قاعدة المسؤول العام” التأثير الأكبر على تقييد الهجرة.
أيدت إدارة ترامب مقترحات تشريعية مختلفة للحد من الهجرة القانونية، لكن ليس لديها أي فرصة فعليًا لتصبح قانونًا. في المقابل تعتقد الإدارة أن بإمكانها تنفيذ قاعدة المسؤول العام من خلال إجراء تنفيذي دون إجراء من الكونجرس.
إقرأ أيضاً: الحصول على البطاقة الخضراء الإنسانية
ما الذي سيتغير في ظل اقتراح “قاعدة المسؤول العام”؟
تخطط وزارة الأمن الوطني لتوسيع تعريف “public charge” بشكل كبير، بحيث يمكن رفض البطاقة الخضراء وغيرها من المتقدمين للحصول على تأشيرة ليس لكونهم “يعتمدون بشكل أساسي على الحكومة من أجل العيش” (المعيار الحالي) ولكن بدلاً من ذلك لكونهم “أكثر احتمالاً من عدمه” “لاستخدام بعض المنافع العامة في أي وقت في المستقبل.
بموجب اللائحة النهائية، ستنشئ وزارة الأمن الداخلي المعايير الجديدة التالية لرفض طلب البطاقة الخضراء من داخل الولايات المتحدة:
(1) الاستخدام المسبق لمزايا حكومية معينة. بدلاً من قصر تعريف المزايا الحكومية الممنوعة على مدفوعات الرعاية الاجتماعية وإضفاء الطابع المؤسسي طويل الأجل المدعوم، ستوسع السياسة الجديدة التعريف ليشمل نطاقًا أوسع من المنافع الحكومية المشتركة:
- كل من في قائمة مزايا الوضع الراهن (SSI TANF، المساعدة العامة، والرعاية المؤسسية طويلة الأجل)
- برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP)، المعروف باسم “فود ستامبس”
- القسم 8 السكن والإيجار
- إعانات الإسكان الفيدرالية
- مزايا Medicaid غير الطارئة (مع استثناءات للأطفال الأقل من 21 عامًا والأشخاص ذوي الإعاقة والنساء الحوامل والأمهات في غضون 60 يومًا بعد الولادة)
سيتم تشغيل رفض “المسؤول العام” إذا تلقى شخص ما واحدًا أو أكثر من المزايا العامة المذكورة أعلاه، لأكثر من 12 شهرًا في المجموع خلال أي فترة 36 شهرًا. يتم احتساب استحقاقين في شهر واحد على أنه شهرين. (لن تعاقب وزارة الأمن الداخلي المتقدمين لاستخدام هذه المزايا من قبل الزوج أو انجاب الأطفال، في خروج عن المسودات المبلغ عنها سابقًا.)
إقرأ أيضاً: 3 فئات جديدة مؤهلة للحصول على البطاقة الأمريكية الخضراء
من المهم أن نفهم أن الغالبية العظمى من الأشخاص الذين يتقدمون للحصول على البطاقات الخضراء ليسوا مؤهلين حتى للحصول على نفس المزايا التي يسعى قانون DHS العام لمعاقبتها. لسوء الحظ، خلقت هذه القاعدة “تأثيرًا مخيفًا” يخيف الكثير من الناس ليحرموا من المنافع العامة على الرغم من أنهم ليسوا بحاجة إلى ذلك.
(2) احتمال الاستخدام المستقبلي للمنافع الحكومية. على الرغم من تحديد الكونجرس للمعايير العامة التالية، إلا أن وزارة الأمن الداخلي تخطط لتوسيع عدد العوامل المحددة التي يجب على مسؤولي الهجرة أخذها في الاعتبار عند تحديد ما إذا كان من المحتمل أن يصبح طالب التأشيرة ضمن “قاعدة المسؤول العام” في أي وقت في المستقبل .
- العمر: يمكن رفض المتقدمين إذا كانوا أصغر من الحد الأدنى لسن العمل بدوام كامل (18)، أو أكبر من الحد الأدنى “لسن التقاعد المبكر” لأغراض الضمان الاجتماعي (61)، أو في عمر يؤثر على “قدرتهم” للعمل. “
- الصحة: تخطط وزارة الأمن الوطني لفحص أي حالة طبية وتقييم ما إذا كانت هذه الحالة يمكن أن تؤثر على قدرة مقدم الطلب على العمل، مما قد يوسع نطاق الفحص الطبي المطلوب للهجرة.
- حجم الأسرة: إنجاب المزيد من الأطفال أو المعالين الآخرين يمكن أن يزيد من احتمالية رفض التأشيرة.
- المهارات: تخطط وزارة الأمن الوطني لتحديد ما إذا كان مقدم الطلب لديه “تعليم ومهارات كافية للحصول على وظيفة أو الحفاظ عليها” (إذا كان مصرحًا له بالعمل)، من خلال النظر في تاريخ التوظيف، وشهادة المدرسة الثانوية والتعليم العالي، و “المهارات المهنية، والشهادات، أو التراخيص، “وإتقان اللغة الإنجليزية أو لغات أخرى.
- الوضع المالي: بالإضافة إلى النظر في دخل وأصول مقدم الطلب، تخطط وزارة الأمن الوطني لتقييم التاريخ الائتماني ودرجة الائتمان والمطلوبات المالية، بالإضافة إلى ما إذا كان مقدم الطلب لديه تأمين صحي خاص أو موارد كافية لتغطية “أي طبي يمكن توقعه بشكل معقول التكاليف “التي يمكن أن تتداخل مع العمل أو الدراسة.
(3) عدم كفاية الموارد المالية. حتى إذا لم يستخدم مقدم الطلب المزايا الحكومية مطلقًا في الماضي واستوفى جميع المعايير المذكورة أعلاه لإثبات انخفاض احتمالية استخدام المزايا في المستقبل، فلا يزال من الممكن حظره بمتطلب جديد تمامًا: الموارد المالية الشخصية. تخطط وزارة الأمن الوطني لطلب نموذج جديد يسمى “إعلان الاكتفاء الذاتي” (نموذج I-944) لمرافقة معظم طلبات الحصول على البطاقات الخضراء. سيجمع هذا النموذج معلومات تهدف إلى مساعدة مسؤولي الهجرة على تحديد ما إذا كان مقدم الطلب في قاعدة المسؤول العام بموجب المعايير الجديدة الأكثر توسعية الموضحة أعلاه.
قد يهمك قراءة: عقوبة كسر الفيزا الأمريكية
لا ينبغي الخلط بين هذا النموذج الجديد و “شهادة الدعم” (نموذج I-864) ، والتي كلفها الكونجرس منذ عام 1996 لإثبات الموارد المالية للشخص الذي يرعى مقدم الطلب للحصول على البطاقة الخضراء أو تأشيرة أخرى. حتى الآن كان مسؤولو الهجرة عادةً ما يولون احترامًا كبيرًا لشهادة الدعم التي توضح أن الكفيل لديه دخل (أو ما يعادله من الأصول) لا يقل عن 125٪ من إرشادات الفقر الفيدرالية، نظرًا لأن هذا الحد القانوني يشير إلى أن طالب التأشيرة لديه موارد مالية كافية لتجنب الاعتماد على المزايا الحكومية.
بموجب السياسة الجديدة، تخطط وزارة الأمن الداخلي لفرض متطلبات مالية مماثلة على مقدم الطلب، وليس فقط الراعي.حينها سيتعين على المتقدمين إثبات دخل الأسرة (أو ما يعادله من الأصول) بما لا يقل عن 125٪ من الإرشادات الفيدرالية للفقر. ولكن بالإضافة إلى ذلك، ستضع المسوح السكانية الصحية السكانية عتبة جديدة تمامًا ومرتفعة لدخل الأسرة عند 250٪ من المبادئ التوجيهية للفقر، مما يضع هذه العقبة الأعلى على أنها “عامل إيجابي مرجح بشدة”. قد يعني هذا أنه لتجنب الرفض لأسباب عامة، سيحتاج مقدم الطلب إلى إظهار دخل الأسرة السنوي البالغ 41،150 دولارًا (للزوجين بدون أطفال) على ما يصل إلى 73،550 دولارًا (لعائلة مكونة من خمسة أفراد) أو أعلى.
اخيراً, باختصار اذا كنت مسؤولاً عاماً حصرياً او مستقبليا في اي دولة فيمكن بسهولة للحكومة الأمريكية أن ترفض طلب حصوله على البطاقة الخضراء دون ابداء اسباب.