الكونجرس الأمريكي Congress هو أعلى مؤسسة دستورية في الولايات المتحدة الأمريكية، حيثُ يتم اعتباره أعلى سلطة تشريعية وسياسية فيها، ويتألف من مجلسين هما مجلس الشيوخ ومجلس النوَّاب، لنتعرَّف عليه عن كثب في هذا المقال:
تاريخ الكونجرس الأمريكي
جاءت فكرة تأسيس الكونجرس الأمريكي تقليدًا لفكرة مجلس النوَّاب في بريطانيا، حيثُ انعقد الكونجرس لأول مرة في عام 1774 في فيلادلفيا، واُعتبر الهيئة التشريعية الوطنية الأولى، وبعد انعقاده في المرة الثانية عام 1776، كانت أهم قراراته إعلان استقلال المستعمرات الأمريكية عن بريطانيا، وسميَّ بالكونجرس القاري أنذاك، والذي بقي كحكومةٍ وطنية حتى عام 1781.
ثمَّ تشكَّل بعد ذلك الكونجرس الكونفدرالي، ولكن لم يستمر لفترة طويلة نتيجة ضعف عمله بدون هيئة قضائية أو تنفيذية.
في عام 1787 تمَّ مساواة سلطة الهيئة التشريعية مع السلطتين التنفيذية والقضائية، ووُضِع خطة للدستور لتشكيل مجلسين للكونجرس الأمريكي هما مجلس الشيوخ ومجلس النوَّاب، يتم تمثيلهما حسب عدد السكَّان في كل ولاية، وهذا بدورة أثار اعتراض الولايات الصغيرة التي ترغب أن يكون التمثيل متساويًا بين الولايات.
التركيبة الدينية للكونجرس الأمريكي
حسب دراسة قدَّمها معهد بوي للأبحاث، تتنوع الطوائف الدينية التي تجتمع معًا تحت قبة الكونجرس الأمريكي، حيثُ نجد الطوائف التالية:
المسيحيون
يشكِّل المسيحيون 92% من عدد أعضاء المجلس، أي أنَّ 491 عضوًا من أصل العدد الكلي للأعضاء 535 هم من المسيحيين.
المسلمون
حصة المسلمين من الأعضاء 2 عضوًا في الحزب الديمقراطي.
اليهود
يشكِّل اليهود نسبة 12% من الحزب الديمقراطي، بالمقابل من بين 301 عضوًا من الجمهوريين يوجد عضوًا واحدًا من الديانة اليهودية.
ديانات أخرى
يتواجد ضمن الحزب الديمقراطي 4 أعضاء من أقليات دينية، 2 من الديانة البوذية، و2 من الديانة الهندوسية.
تنظيم الكونجرس الأمريكي
يتألف الكونجرس الأمريكي من مجلسين تشريعيين هما:
مجلس الشيوخ
يسمى مجلس الشيوخ بالسيناتور، والذي يتكوَّن من 100 عضوًا، حيثُ يمثِّل كل ولاية من الولايات الخمسين شيخان ويسميان سيناتوران، وتستمر عضوية النائب ست سنوات.
ويُشترط في المرشَّح لعضوية مجلس الشيوخ مايلي:
- ألَّا يقل عمره عن 30 سنة.
- أن يحمل الجنسية الأمريكية منذ تسع سنوات على الأقل.
- أن يكون من سكَّان الولاية التي يمثِّلها.
ومن الجدير بالذكر أنَّ عضوية مجلس الشيوخ في الكونجرس الأمريكي تُعتبر ذات مكانة أرفع من عضوية مجلس النوَّاب، حيثُ يترأس نائب رئيس الجمهورية المجلس، ولكن يتم انتخاب رئيس فعلي من بين الأعضاء ليترأس المجلس في حال غياب نائب رئيس الجمهورية.
ولابدَّ من التنويه أنَّ هناك مجموعة من الصلاحيات يملكها مجلس الشيوخ، ولا يملكها مجلس النوَّاب، مثل الموافقة على الاتفاقيات والمعاهدات قبل توقيع الرئيس، بالإضافة إلى المصادقة على تعيينات المناصب العليا والقضاة والسفراء والعسكريين في الدولة.
هذا بالإضافة إلى أنَّه لعب دورًا هامًا في إقرار قانون الحريات المدنية، والذي وسَّع حقوق المواطنين وخاصةً ذوي الأصول الأفريقية.
مجلس النوَّاب
يتكوَّن مجلس النواب من 435 عضوًا، يتم اختيارهم عن طريق الانتخابات، ولابدَّ أن يمثِّل كل ولاية مقعدًا على الأقل في هذا المجلس، هذا وتُعد ولاية كاليفورنيا الأكثر تمثيلًا فيه، حيثُ يبلغ عدد نوَّابها 53 نائب، وذلك لأنَّها أكثر الولايات سكانًا.
ومن الجديرِ بالذكر أنَّ كل مرشَّح لعضوية مجلس النواب يجب أن تتوافر فيه المواصفات التالية:
- أن يملك الجنسية الأمركية منذ 7 سنوات كحد أدنى.
- يجب أن يتجاوز عمره 25 سنة.
- أن يقيم في الولاية التي ترشَّح منها.
- عدم ممارسته أية وظيفة عامة عسكرية كانت أو مدنية خلال فترة عضويته.
ومن ناحةٍ أخرى فإنَّ رئيس المجلس يكون من أكثر أعضاء المجلس تأثيرًا عند باقي المجلس، حيثُ يأتي بالمرتبة التي تلي مباشرةً نائب رئيس الجمهورية.
ولابدَّ أن ننوه أنَّ أعضاء المجلسين يتمتعون بحصانة قضائية تحميهم من من الاحتجاز والقبض والاستجواب واستدعاء الشهادة، إلَّا في حال الجرائم الكبرى مثل خرق الأمن وخيانة الدولة.
أهم صلاحيات الكونجرس الأمريكي
يتمتَّع الكونجرس الأمريكي بمجموعة صلاحيات أهمَّها:
- سن التشريعات والقوانين ومناقشتها والتصويت عليها.
- إمكانية تعديل الدستور.
- سن القوانين المتعلِّقة بالضرائب والسياسة المالية وكل القوانين المتعلقة بالميزانية.
- المشاركة في تعيين الموظفين ذوي المناصب العليا والقضاة، مع إمكانية الاعتراض على التعيينات.
وبهذا نكون قد وضَّحنا لكم في المقال السابق أهم المعلومات عن الكونجرس الأمريكي بشكلٍ مختصر وواضح.
اقرأ أيضًا:
