لطالما كانت الهجرة حجر الزاوية في الجدل السياسي في الولايات المتحدة على مدى عقود، حيث كان صانعو السياسات يوازنون بين المخاوف الاقتصادية والأمنية والإنسانية. لم يتمكن الكونجرس من التوصل إلى اتفاق بشأن الإصلاح الشامل للهجرة لسنوات، مما أدى بشكل فعال إلى نقل بعض قرارات السياسة الرئيسية إلى السلطتين التنفيذية والقضائية للحكومة وإثارة النقاش في قاعات حكومات الولايات والبلديات.
أعاد الرئيس السابق دونالد ترامب القضايا إلى قلب النقاش العام بجهوده غير المسبوقة للحد من الهجرة وإعادة تشكيل سياسة اللجوء. تعهد الرئيس جو بايدن بعكس إجراءات ترامب وإصلاح النظام، لكن جائحة COVID-19 المستمر والتدفق الكبير للمهاجرين عقدا خططه.
ما هو عدد السكان المهاجرين في الولايات المتحدة؟
شكل المهاجرون ما يقرب من 14 في المائة من سكان الولايات المتحدة، أو ما يقرب من 45 مليون شخص من إجمالي حوالي 328 مليونًا في عام 2019، وفقًا لمكتب الإحصاء. يشكل المهاجرون وأطفالهم المولودين في الولايات المتحدة معًا حوالي 26 بالمائة من سكان الولايات المتحدة.
ارتفعت نسبة السكان المولودين في الخارج بشكل مطرد منذ عام 1970، عندما كان هناك أقل من عشرة ملايين مهاجر في الولايات المتحدة. لكن عدد المهاجرين اليوم أقل نسبيًا مما كان عليه في عام 1890، عندما كان السكان المولودين في الخارج يشكلون ما يقرب من 15 في المائة من السكان.
اعتبارًا من عام 2018، كانت المكسيك هي الدولة الأصلية الأكثر شيوعًا للمهاجرين الأمريكيين، حيث شكلت 25 بالمائة من السكان المهاجرين. ومع ذلك ، كانت آسيا أعلى منطقة منشأ، حيث ولد 28 في المائة من المهاجرين هناك.
كيف يشعر الأمريكيون تجاه الهجرة؟
وجد استطلاع أجرته مؤسسة جالوب عام 2020 أن 77 بالمائة من الأمريكيين الذين شملهم الاستطلاع يعتبرون الهجرة أمرًا جيدًا للولايات المتحدة، وهو أعلى مستوى منذ عقدين. ومع ذلك، في الوقت نفسه، شعرت الأغلبية أن الهجرة غير الشرعية تشكل تهديدًا كبيرًا وأن الهجرة يجب أن تظل على نفس المستوى أو تنخفض.
وفقًا لاستطلاع منفصل أجراه Vox و Data for Progress في العام التالي، أيد 69 بالمائة من الناخبين الذين شملهم الاستطلاع – بما في ذلك غالبية الجمهوريين – مسارًا للحصول على الجنسية للمهاجرين غير المسجلين إذا استوفوا متطلبات معينة. دعمت نسبة أكبر (72 بالمائة) الجنسية للمهاجرين الذين تم إحضارهم إلى الولايات المتحدة عندما كانوا قاصرين، والذين يشار إليهم غالبًا باسم الحالمين.
كيف غيّر الوباء سياسة الهجرة؟
قامت إدارة ترامب بتقييد الهجرة وسط جائحة COVID-19 من خلال: الحد من السفر إلى الولايات المتحدة، ووقف إجراءات اللجوء بشكل فعال، وإبعاد معظم المهاجرين على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وتعليق معالجة العديد من تأشيرات العمال الأجانب والبطاقات الخضراء.
صاغت الإدارة هذه التغييرات على أنها ضرورية للحد من انتشار الفيروس وحماية الوظائف الأمريكية، لكن النقاد اتهموا ترامب باستخدام أزمة الصحة العامة لتعزيز أجندته المناهضة للهجرة. جادل البعض بأن احتجاز وترحيل المهاجرين أثناء الوباء أدى إلى انتشار الفيروس.
على الرغم من هدفه المعلن لعكس سياسات ترامب الحدودية، فقد حافظ بايدن على معظم القيود المتعلقة بالوباء، بما في ذلك القيود المفروضة على الدخول غير الضروري إلى البلاد. والأهم من ذلك، أنه أبقى على نظام الصحة العامة المتعلق بالوباء الذي يسمح بالطرد الفوري للمهاجرين المقبوض عليهم، على الرغم من أنه أعفى الأطفال غير المصحوبين وبعض البالغين.
ما هو نهج إدارة بايدن؟
شن بايدن حملة لإلغاء جميع سياسات الهجرة لترامب تقريبًا. في الأشهر الأولى، اتخذت إدارته عشرات الإجراءات، لكن محاولاته لإصلاح النظام اصطدمت بارتفاع هائل في الهجرة إلى الحدود الجنوبية.
تضمنت خطوات بايدن للتراجع عن سياسات عهد ترامب الحد من إنفاذ قوانين الهجرة داخل الولايات المتحدة، وإنهاء حظر السفر، ورفع تعليق معالجة البطاقة الخضراء، ووقف بناء الجدار على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك. قامت إدارته أيضًا بتوسيع نطاق حماية TPS، وألغت اتفاقيات الدولة الثالثة الآمنة، ورفعت الحد الأقصى للاجئين إلى 62500 بعد الحفاظ في البداية على الحد الذي فرضه ترامب. كما أطلقت جهودًا لتسريع لم شمل العائلات المهاجرة، بما في ذلك عن طريق إعادة برنامج قاصري أمريكا الوسطى (CAM)، الذي يجمع الأطفال في المثلث الشمالي مع والديهم في الولايات المتحدة.
ومع ذلك، واجه بايدن حواجز على الطريق. طعنت عدة ولايات في توقفه عن البقاء في المكسيك ثم منعته المحكمة العليا. أوقف قاضٍ فيدرالي DACA، مما جعل مستقبل هذا البرنامج موضع شك.
وفي الوقت نفسه، يهدد التدفق التاريخي للمهاجرين على الحدود الجنوبية بزعزعة استقرار جهود بايدن بشكل أكبر: بعد الانخفاض المرتبط بالوباء، ارتفعت المخاوف على الحدود إلى ما يقرب من مائتي ألف في يوليو 2021، وهو أعلى مستوى منذ أكثر من عشرين عامًا. عشرات الآلاف من المهاجرين، وكثير منهم من الأطفال، محتجزون في مرافق الطوارئ. سعت الإدارة إلى معالجة الأسباب الكامنة وراء الأزمة، ووعدت بتقديم 4 مليارات دولار كمساعدات جديدة لدول أمريكا الوسطى، لكنها في الوقت نفسه أصدرت تحذيرات صارمة للمهاجرين المحتملين بعدم القيام بالرحلة.